第一章  总 则

第一条 为进一步健全和完善学院领导班子议事决策机制，推进决策科学化、民主化。根据《中华人民共和国高等教育法》有关条规，依照中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监〔2008〕15号）的文件精神，按照学校相关要求，结合学院实际，特制定本实施办法。

第二条 “三重一大”决策制度，是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经学院党委会、党政联席会集体讨论做出决定的制度（以下简称“三重一大”）。

第三条 讨论决策“三重一大”事项，必须遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，坚持科学民主的决策原则，建立健全议事规则和决策程序。坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第二章  “三重一大”事项的主要内容

第四条 重大决策事项，是指事关学院改革、发展和稳定的事项，涉及党政管理、教学、科研以及关系师生员工切身利益的重大问题。主要包括：

1、党和国家的路线、方针、政策和重大决策及学校的重大决定贯彻实施的措施和办法，学校重要会议、文件精神以及工作任务的贯彻和落实；

2、学院中长期发展规划和年度总体工作计划。包括学院办学指导思想、办学方向、办学思路、学科建设、人才队伍建设和硬件建设等规划及计划；

3、涉及学院全局性的重要改革措施及相关政策，包括教职员工的年度绩效考核和专业职务评聘等；

4、学科建设与调整；

5、学生工作中的重大问题处理；

6、学院重要办学资源配置；

7、重要规章制度的制定、修改与废除；

8、学院内部机构的设立、合并与撤销；

9、学院向上级请示重要问题、重要工作报告、重要工作总结；

10、党团建设、意识形态、校园安全稳定等重要问题；

11、重大突发事件的处理。

第五条 重要人事事项，是指涉及学院党政管理、教学、科研队伍骨干人员、内设机构负责人的任免以及向上级汇报的重要人事事项。主要包括：

1、学院内设机构和所属研究所等负责人的配备；

2、学院各级干部的推荐、选拔；

3、各级人大代表、政协委员、党代会代表等候选人的推荐；

4、学院学术委员会、学位评定委员会、教学工作委员会等机构的组成人员；

5、师资队伍建设、教职工的聘用与奖惩等工作；

6、校级及以上各类先进和奖励人选的推荐；

7、学术不端、师德师风等问题处置，各类违纪处分意见的拟定。

第六条 重大项目安排事项，是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

1、学院年度财务预算方案、决算情况的审定以及重大财务决策；

2、学院的重要教学平台、科研平台的申报、检查、验收、评估等，及其年度财务预算方案、决算情况的审核。

3、国内国（境 ）外合作项目；

4、专业的申报、调整、检查、验收、评估等重要事项；

第七条 大额度资金使用事项，主要包括：

1、财务预算内计划的调整和改变；

2、未经过学院党委会、党政联席会议财务预算的款项支出；

3、单笔资金超过1万元，严禁通过化整为零等方式审批资金；

4、专项经费使用计划的调整和改变；

5、预算外资金的使用；

6、大额捐赠资金使用计划的拟订和申报。

第八条 除第四、第五、第六、第七条规定内容外，其他需要集体讨论决策的重大决策、重要人事、重大项目安排及大额资金使用。

第三章  决策程序和规则

第九条 集体讨论决策的形式：

学院党委会议、学院党政联席会议是“三重一大”决策的基本形式；

第十条 集体讨论决策主要程序:

1、会议成员一般提前三天提出议题；

2、会议主持人组织汇总并确定议题，提前一天由办公室将会议议题告知会议成员；

3、议题提出者应准备好汇报材料，在会议上进行汇报；会议对议题进行讨论并做出决议；未列入议题的事项不予讨论；紧急事项经书记、院长同意后可列入议题；

4、列入会议讨论决策的议题，要广泛调查研究，充分听取意见，深入进行论证，形成主题明确、内容准确、意见和建议具体可行的方案；

5、与会人员应对议题充分发言，明确表达对议题的意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。与会成员因故不能出席，对会议议题的具体意见或建议可在会前提出；凡涉及与会人员及其亲属的相关议题，有关人员必须主动回避；

6、会议做出决定时，应采取表决制，可采取口头、举手表决等方式进行；

7、对争议较大的事项，如无时限要求，一般应推迟议决，待进一步调查研究，交换意见后，再提交党委会、党政联席会议讨论决定；

8、会议的议题以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过；

9、会议讨论决策的情况，包括与会人员、会议时间、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要等形式形成文字资料。纪要经党政主要负责人审核后，存档保存，保存年限为8年。

10、要维护党委会、党政联席会议的严肃性和权威性，会议形成的决议和决定，必须无条件执行，个人无权更改。如对决议或决定有不同意见，个人可保留意见或向上级党政组织反应。如遇到新的情况确实不能按原决定或决议执行时，经书记、院长同意后，可提交党委会、党政联席会议复议。

第十一条 决定决议的执行：

1、会议的决定、决议等将在学院内公布；

2、党委会、党政联席会议做出的决定和决议，由分管领导组织实施，明确由科室、各教研室、各党支部或平台（中心）执行的，由分管领导或办公室负责人布置督办，并向党政主要负责人汇报执行情况或进展情况；

第十二条 “三重一大”事项不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。

第四章 责任追究

第十三条 凡属下列情况要追究相关领导的直接责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”决策程序；应经集体讨论决定的事项，而未经集体讨论，仅由个人或少数人决定的（遇紧急情况除外）；

2、授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反“三重一大”规定；

3、未向会议提供全面真实情况而造成错误决定或决议的；

4、不遵守、不执行会议的决定，或未能按照会议的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；

5、决定决议执行过程中，发现继续执行将会造成损失而不及时报告，能够挽回损失而未采取纠正措施的；

6、泄露应保密的会议内容。

第十四条 凡属下列情况要追究相关领导的主管责任：

1、对下属人员违反“三重一大”规定未能及时发现并阻止，给工作造成一定损失的；

2、没有或未能认真审阅下属人员向会议提供的报告，造成报告失真并导致决定决议失误的；

3、对下属人员执行决定决议没有认真检查，导致执行延误，产生比较严重影响的。

第十五条 其他因违反本规定而造成失误的，将追究领导责任。

第十六条 对造成重大损失和严重不良影响的责任人，根据事实、性质、情节及其相应的职责，根据《中国共产党纪律处分条例》和新余学院相关规章制度等追究责任。

第五章 附 则

第十七条 采取“三重一大”决策回避制度。与会人员参与集体决策“三重一大”事项，如涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

第十八条 执行“三重一大”决策报告制度和执行决策的督察制度。学院领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制报告的重要内容。

第十九条 本实施办法未尽事宜按照新余学院相关文件执行。

第二十条 本实施办法从公布之日起执行，之前学院相关规定与本办法不一致的同时废止。